当媒体专注于戏剧时,普京和拜登悄悄发起了一项新的外交努力,以避免世界末日的核战争

By 德米特里·斯特凡诺维奇, 普里马科夫世界经济与国际关系研究所 (IMEMO RAS) 国际安全中心研究员和 Vatfor 项目的联合创始人。 在推特上关注他 @KomissarWhipla 

上周,在敌对行动不断升级并谈论回归“冷战”心态的情况下,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和他的美国总统乔·拜登在日内瓦举行了紧急会谈,因此原子战成为首要议程。

两人之间的第一次峰会为谨慎乐观提供了一些空间。 与过去相比,气氛是尊重和平静的,而且似乎很少有侵略性或情绪化的指责像过去主导莫斯科和华盛顿之间的关系那样四处传播。

更重要的是,两位领导人签署了一份新文件:关于战略稳定的总统联合声明。 虽然评论员和俄罗斯观察家试图分析从肢体语言到峰会上提供的三明治的所有内容,以寻找有关进展的线索,但签署的声明本身却很少受到关注。

众所周知,核武器可能是俄罗斯和美国霸权地位唯一不受挑战的领域。 鉴于原子弹可以产生的破坏性规模,以及莫斯科和华盛顿在其武器库规模上可能永远无法匹敌这一事实,这种现状也是全球和平与安全的最重要因素之一。




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与此同时,这种核僵局阻止了并将继续阻止大国之间的重大战争。 然而,这并非不可避免。 战略稳定性——或者说取消一方因报复的破坏性后果而先发制人的动机——需要不断管理。 要发挥作用,核威慑必须伴随军备控制和降低风险机制。

这是在日内瓦签署的总统联合声明最重要的地方。 它只有三段长,作为国际外交中最密集的文件之一,它的文本几乎没有分量,但它仍然提出了一些重要的问题和挑战。

首先,双方重申核战争不可能打赢,因此永远不能打的信念。 这听起来可能相当简单,但美国总统罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 和苏联总理米哈伊尔·戈尔巴乔夫 (Mikhail Gorbachev) 最初认同的这句古老格言近年来已经不合时宜,重振它的努力也落空了。

这一重要职位被悄悄搁置的事实可能更多地与美国关于朝鲜的谈判有关——顺便说一下,在峰会之后没有提到这一点,而不是代表双方真正的原子嗜血欲。 现在两位总统意见一致——至少在谈到这个话题时——我们必须希望其他核国家加入他们,而且宜早不宜迟。




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该声明的第二个重要关注领域是呼吁强有力的 “双边” 俄罗斯和美国之间的对话。 这是一个值得欢迎的一步 “把中国带进来” 谈及谈判时。 当然,中国最终还是要加入正式的军控安排。 同样,英国也在增加其核武库,尽管方式不同,法国也是如此,法国可能是比中国更狡猾的客户。 但是,截至今天,尽管第三方变得越来越重要,但俄罗斯和美国自己仍有很多事情要做。”

声明还谈到了避免核战争的其他努力。 尽管 “军备控制” 以及 “降低风险” 经常混淆,将两者分开是有道理的。 这 “军备控制” 轨道将在理想情况下产生新的 START 后续条约,并希望有一些其他正式协议解决战略军事竞争的新领域。 这 “降低风险” 然后轨道应该解决实际军事冲突的风险,这些风险可能由各种不可预测的事件引发,并可能无意中跨越核门槛。

一些学者将日内瓦协议所依据的“里根-戈尔巴乔夫声明”也包括在风险降低措施清单中。 这些联合工作领域中的任何一个是否会成功还有待观察,但事实上,用拜登总统的话来说,一些 “危险而精密的武器” 在日内瓦进行讨论意味着在寻找联合解决方案方面存在共同利益。

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还有很多艰巨的工作要做,包括解决美国导弹防御这个棘手的老话题,以及如何确保它不会造成片面的事态。 未来会谈的议程还包括如何在新的正式和非正式协议中找到一种方法来解释新的战略武器,包括核武器和非核武器,以及更广泛的“新兴和破坏性技术”领域。

最后,重要的是要考虑建立某种“开放式军备控制架构”,允许其他核武器国家在条件成熟时加入这一进程。

当然,总统联合声明离真正的谈判还有很长的路要走——谈判本身可能不会产生条约和协议——但双方的态度似乎都是务实和专业的。 从双方总统的新闻发布会来看,预计将在2024年之前取得成果,并在12至XNUMX个月内对磋商的有效性进行首次评估。

俄罗斯军控和美国关系沙皇、副外长谢尔盖·里亚布科夫表示,磋商将在几周内而不是几个月内开始。 自从美国前任政府试图达成军备控制协议以来,俄罗斯的提议,例如“安全等式”,就一直摆在桌面上,并且仍然值得讨论。

然而,华盛顿现在必须提供什么还有待观察。 可能负责美方谈判的人在军控界以其专业知识和专业精神而闻名,世界将拭目以待,看看谈判是否会达成真正的协议,使地球成为一个更安全的居住地。

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